2018年11月1日起,被业界俗称为“塑胶跑道新国标”的国家强制性标准《中小学合成材料面层运动场地》(GB 36246—2018)将正式实施。和2005年发布的旧国标相比,进行限量规定的有害物质从7项增至18项。这或许会为校园“毒跑道”问题的解决,会为行业带来新曙光。
据教育部2016年6月份公布的排查结果,我国中小学共有塑胶跑道68792块,其中2014年后新建的18977块,已经铲除的93块。2017年,湖北、湖南、陕西、山东等地也发布了塑胶跑道地方标准。
从2015年开始,全国各地爆发校园“毒跑道”新闻,引起了越来越多的重视,教育部及各级政府相关部门纷纷介入;在政府的大力排查治理后,类似新闻消停了不少;
正当我们以为“毒跑道”终于被新国标震慑住了,在多方不懈的努力下塑胶跑道也终于要摆脱负面的“毒跑道”影响了;可就在今年9月,全国开学季,新国标实施前三个月,“毒跑道”新闻又如雨后春笋般在各地爆发;
“毒跑道”这个令无数孩子深受伤害的事件,困扰了无数家庭,如果我们置之不理,认为无关紧要,下一个受害者可能就是你,很多东西看似遥远,其实近在眼前。
2018年11月1日起,被群众赋予厚望的“塑胶跑道新国标”的国家强制性标准《中小学合成材料面层运动场地》(GB 36246—2018)将正式实施。这或许会为“毒跑道”问题带来转机,为塑胶跑道行业带来新曙光。
“旧国标”被指不合理:学生有不良反应,检测结果却是“合规”
在媒体报道的疑似“毒跑道”事件中,学生们受影响出现的主要症状包括流鼻血、咳嗽、嗓子疼、身体瘙痒、皮肤起红疹、眼睛红肿等,这些可感知的症状,也让家长对“跑道有毒”深信不疑。
但在后续跟进中,我们却很少看到“实锤”。例如,2016年,上海和成都的两所小学分别被曝光出现疑似“毒跑道”,但在质疑的“高峰”时段,学校或当地教育部门均公布了一份由第三方检测机构出具的检测报告,显示“跑道合规”。
究其原因,当时进行检测时所参考的国家标准中,并没有对部分有害物质进行限量规定。有媒体曾梳理“毒跑道”的几种疑似毒性成分,其中,毒性较高的“TDI”成分,并不在当时的检测标准之列。
在“新国标”施行前,中小学校塑胶跑道所参照的标准是自2005年发布实施的《中小学体育器材和场地 第11部分:合成材料面层运动场地》(GB/T 19851.11-2005),这一标准中对跑道的外观和规格、标志线、平整度、厚度、坡度、物理机械性能及对应的检验方法均做了规定,在涉及安全卫生方面,提出“要求符合国家相关标准”。
而有据可查的塑胶跑道国家标准,即2012年5月1日正式实施的《合成材料跑道面层》(GB/T 14833-2011),其中对7项有害物质做出了限量规定。
2017年3月,在十二届全国人大五次会议记者会上,针对舆论普遍关心的“毒跑道”事件,教育部部长陈宝生指出了“毒跑道”发生的重要原因,其中之一就是“跑道建设从材料到工程、设计等,没有标准或者标准非常陈旧。”
2018年5月,由教育部牵头组织、历经两年多修订完成的中小学塑胶跑道新国标发布,实施日期为2018年11月1日。这也意味着,自2005年发布实施的《中小学体育器材和场地 第11部分:合成材料面层运动场地》(GB/T 19851.11-2005)即将废止。
新旧国标对比:进行限量规定的有害物质从7项增至18项
和旧国标相比,新国标主要有三点不同。
1、《中小学合成材料面层运动场地》新国标为强制执行标准(GB 36246-2018),被代替的旧国标则为推荐性国家标准(GB/T 19851.11-2005)。
2、新国标中,不仅对合成材料面层成品中的有害物质限量做了规定,对铺装时使用的非固体原料中的有害物质限量也做了规定。
3、旧国标中,共对7项有害物质(其中4项为重金属)做了限量规定,新国标中,这一数字为18项,并细分为有害物质含量、有害物质释放量、气味三大类。
新旧国标对比:新国标增设变化项有哪些?
一、标准号区别
新国标标准号:GB 36246-2018
旧国标标准号:GB/T 19851.11-2005
从标准号上可以看出国家各部委对规范塑胶跑道和塑胶球场市场的决心,标准从原来的GB/T(国家推荐标准)改为了GB(国家强制性标准),对进入市场的材料和完工后的场地的验收都有了强制标准。
二、新旧国标基本技术指标不同
新旧国标基本技术指标不同,有如下要求(所附表格为摘选自该新国家标准2017年7月修订版,请以最终审批公布指标为准):
1、塑胶跑道和球场厚度要求不同
注:旧国标厚度方面球场没有过多阐述和具体要求,新国标明显要求大于等于8mm,对于平时习惯做3-5mm球场来说,简直发生了翻天覆地变化!塑胶跑道方面由于大家平时习惯最少做10mm厚度,旧国标也是可以接受的,新国标明显配合规范行业市场要求,坚决严格要求塑胶跑道的厚度≥13mm。
2、物理性能不同
新国标相对于GB/T19851.11-2005增加了合成材料运动场地面层、现浇型面层、预制型面层、人造草、冲击吸收、垂直变形、抗滑值、拉伸强度、拉断伸长率、耐老化性能、阻燃性能、坡度、厚度等项目和指标要求。这里只做了新国标和GB/T14833-2011的对比:
3、化学有害物质限量指标大不相同
新国标相比于GB/T19851.11-2005以及GB/T14833-2011在化学性能,有害物质限量上的空白,算是大刀扩斧的改革。
相信这更全面、更严格的中小学塑胶跑道国家标准,会让家长更为安心,也将为跑道行业带来巨大的变化。据悉,虽然新国标尚未正式施行,但已有企业以这一标准进行生产和铺设。
除了国家标准外,多地也已经制定了地方标准。例如:
江苏省
在国标基础上增加了环保检测指标及限量标准;塑胶跑道成品、面层和底层弹性颗粒的环保指标,增加了挥发性有机化合物(VOC)质量浓度、短链氯化石蜡、邻苯二甲酸酯类化合物、多环芳烃有机挥发物等物质的限量标准。
湖北省
对校园跑道建设中可能产生的20多种有害物质的限量做出了规定;按照家装标准对建成后的跑道挥发性有机物限量做出了限定,跑道产生的总挥发性有机物不得高于3.5毫克/立方米。
山东省
明确了塑胶跑道生产过程中允许使用的原材料及助剂的“正面清单”;列出了原材料的有害物质及限量,包括 “挥发性有机物”“苯”“多环芳烃”等;在全国首次提出了“无溶剂施工”。
还有不到10天,“新国标”就将作为强制执行标准正式施行,但如何对“新国标”施行前的项目加以检测和监督;“新国标”施行后,又该如何加强监管,让这一标准得到更好的执行,仍有许多问题值得探讨。
我们期待,这一次,真的可以和校园“毒跑道”说再见了。