引入第三方技术力量,构建起“监察、检验、执法”三位一体的闭环监管模式,实现对电梯安全的动态监管、精准监管、科学监管,这是四川省成都市郫都区推进电梯治理体系和治理能力现代化、保障群众出行安全的重要利器。
为了筑牢电梯安全“防火墙”,郫都区市场和质量监管局坚持问题导向,树立底线思维,以强化电梯全过程监管为切入点,以创新公共服务供给方式为突破口,引入成都市特检院作为第三方技术力量开展电梯质量安全抽查工作,着力构建地方政府、监管部门和技术机构三方协作、共同监管的电梯安全治理长效机制。
面对此次民生抽检任务,成都市特检院高度重视、精心组织,第一时间抽调业务精湛、经验丰富的检验能手成立项目小组,并制定了安全可控、科学翔实的检验方案。在为期4个多月的检验过程中,检验人员坚持严格把关、依法检验,对纳入抽检名单的200台重点场所在用电梯进行逐台检测、建立一梯一档,其中将制动器、限速器、曳引轮、钢丝绳、紧急报警装置、防止门夹人装置以及相关安全制度和应急预案等“关键项”列为重点检查内容。
此次抽检采取“不打招呼、不发通知、直奔现场”的方式,以确保抽检结果的真实性、可靠性和有效性。截至目前,该院已经完成了200台电梯的监督抽查工作,涉及电梯使用单位36家、维保企业26家,抽检发现问题电梯78台,占抽检总数的39%。其中平衡系数、电梯层轿门、制动系统等方面问题较为突出。
依托成都市特检院出具的调查报告和抽检结果,郫都区市场和质量监管局对问题电梯进行重拳治理、精准施策,要求使用单位及时消除安全隐患,杜绝电梯“带病”运行,整改完毕后由成都市特检院进行复评;对逾期未整改或整改不到位的使用单位,实施挂牌跟踪督查,并依法予以行政处罚,形成全链条、闭环式的电梯安全监管体系。
据了解,针对此次抽检中暴露出的维保市场不规范、低价恶性竞争严重、维保企业素质参差不齐等问题,郫都区市场和质量监管局将积极开展电梯维保质量提升行动,探索建立电梯维保企业“黑名单”制度,将不按规定维保、降低标准维保、偷工减料维保、走形式维保的维保企业列入“黑名单”,限制或禁止其在该区承接新的电梯安装、改造及维保业务,推动形成优质优价、优胜劣汰、公平竞争的良性市场环境。