《特种设备生产行政许可目录(征求意见稿)》发布后,在社会上引起的反响。从制造企业来讲,很多企业很兴奋,认为将更加有利于自身开拓市场,增加营业收入和利润率,因此积极筹划在全国各地设立分支机构,吸纳失去安装改造资格企业的安装作业人员。也有些制造商很理性,认为制造商与安装改造企业是相互支持、相互依存的关系,市场的开发、巩固还是不会离开在地企业的努力,还希望与安装企业继续合作,对许可变更与否并不是很在意。但也有些企业担心在全国布局,会造成战线过长过广,成本增大,资金压力大,负担重,受此拖累,市场竞争力受影响,尤其是中小型企业可能忧心大于欢喜;从安装改造企业讲,失去安装改造资格就意味着失去市场主体地位,不仅营业范围急剧缩小,更有要面临生存问题,甚至要面对破产的悲惨局面。因此忧心重重,焦虑不安,努力寻求破解之道,反对的呼声异常强烈。
目前质检总局的态度十分耐人寻味。总局有关方面官员数次发表讲话,一方面讲只给制造企业发制造、安装、改造许可证,原安装改造企业只发修理证,似乎是箭在弦上一定要发;一方面又加上“可能”二字,给安装改造企业留下想象空间,似乎还有改变的可能。
不管怎么讲,行业内受影响的企业必须往最坏处打算,往最好处努力,积极而为,尽最大努力争取改变目前的不利局面。
第一、要认真了解目前许可证项目调整的可能性,以及对本企业及员工生存发展产生的深刻影响,正确分析和认识形势,增强危机感和紧迫感,增强维护自身权益自觉性和主动性。
要消除顾虑,充分意识到在面临企业生死存亡的危急时刻,绝不能无动于衷,要针对损害自身利益的不当政策做出正常的、正当的反应。
第二、积极参与维护自身市场主体地位和生存发展权的行动。要充分利用媒体进行舆论宣传,形成一定的與论氛围,讲清如取消安装改造企业资格对行业发展的不利影响和危害,让社会公众理解和支持自己的诉求。要引起政府重视,促使有关部门正确决策。但舆论工作要把握导向,绝不能形成谩骂、攻击党和政府的倾向。要通过合法的途径和渠道,有理有据地反映自己的诉求。要形成团结的力量,力促政府主管部门合理地规划生产行政许可项目,促进行业健康发展。
第三、发挥行业协会、商会的组织力量和作用。行业协会、商会组织是由行业从业单位组成的社会团体,是联系从业企业和政府之间的桥梁和纽带。既能向协会成员宣传贯彻党和政府的方针、政策及法律法规,又要代表行业企业利益,主动作为,积极向政府部门反映成员的呼声和合理诉求。成员企业一定要依靠这样的组织力量,在协会的引导和引领下,形成整体,共同发声,强有力地把企业的诉求向政府传达,争取政府的改革能够维护大多数人的利益,促进改革利益最大化。
协会、商会组织要引导行业内相关企业通过正常渠道发声、反映自身的诉求,但不能影响正常的生产工作秩序,绝不能引发群体事件,影响社会稳定。同时也要引导行业企业加强自律,重视和搞好自身建设,练好内功,规范化服务,不断提高产品和服务质量。