1、引言
近些年,我国经济科技飞速发展,人民生活水平不断提高。据中国家用电器研究院测算,2019年我国家电产品的居民保有量,其中电冰箱为4.4亿台、洗衣机为4.2亿台、房间空调器为4.6亿台。首批目录产品理论报废量约为1.7亿台[1]。随着各种家电产品的高速更新和淘汰,资源与环境问题不断加剧,我国在大力推动绿色制造和绿色供应链的构建。绿色供应链即包括产品设计、采购、生产、物流、销售、售后服务、回收、再使用、再制造、资源化利用等全生命周期环节[2],其中,再使用是符合绿色、低碳、可持续发展的重要一环。
国际上,欧盟等发达国家和地区将“再使用”纳入管理体系。其中,2012年修订的WEEE指令中提出,回收的废弃电器电子产品中应优先再使用。美国电子废物管理的文件中,已经将“E-waste”改为“used”,从而强调废弃电器电子产品不是废物,鼓励其进行再使用。
我国是发展中国家,拥有发达且繁荣的旧电器市场,但是一直以来,我国旧家电市场是一个灰色地带。旧家电经营者呈现出小、散、乱的局面。在我国旧家电市场,仅仅是凭借冰箱是否制冷、电视机是否有图像来判定产品是否可以再使用。旧家电市场目前最大的缺陷在于交易不规范,产品质量参差不齐,没有统一的检测标准和市场准入门槛辨别旧产品是否可以继续流通,更没有旧产品的售后服务。因此,在构建家电产品全生命周期绿色供应链回收体系中,急需旧家电的检测鉴定标准为绿色回收提供标准支撑。
2、旧家电行业现状与问题
旧家电市场由于价格优势,一直保持着热度。据中国旧货业协会调查,每个家电品牌在旧家电市场上都有销售。从品类上分,消费者最常购买的旧家电依次是空调、冰箱、洗衣机、冰柜和电视。目前我国旧家电产品的主要来源为居民家庭和企事业单位,以及尾货机、样品机。旧家电产品主要购买消费群体,包括城市的房东与租户,追求低成本投入的生产经营者和创业者,以及低收入群体。目前旧家电市场从线下门店蔓延至线上渠道,淘宝闲鱼、京东拍拍均在扩展旧家电业务。
虽然旧家电在价格方面相比于新机对消费者而言具有很高的吸引力,但是和新家电相比,旧家电没有完善的售后服务体系,部分旧家电超过了使用寿命,严重超期服役,存在用电安全等问题。因此,旧家电的质量问题是行业巨大的痛点。
目前旧家电市场流通存在的问题包括:一是无法有效区分旧家电和废弃家电,产品品质无有效界定,产品质量参差不齐;二是旧家电的超期服役情况较多,家电产品安全使用年限未有效推动实施;三是品质鉴定标准体系不完善、价格不透明、售后保障制度不健全,没有统一的再使用门槛。解决这些问题的关键在于完善旧家电的管理,清除市场上超过使用年限的旧家电,保障市场上流通旧家电的质量。首要方法是构建旧家电产品品质鉴定标准,并探索用各种方式方法推动标准的落地。
3、我国旧家电行业政策、标准实施情况
3.1 政策
2013年,我国商务部制定和发布《旧电器电子产品流通管理办法》(商务部令2013年第1号,以下简称《办法》)。《办法》对回收经营者和回收产品的鉴定进行了规定:“对旧电器电子产品的收购、维修、翻新、销售等进行规范,要求对收购的旧电器电子产品建立档案资料。并且经营者应当向购买者出具销售凭证或发票,并应当提供不少于3个月的免费包修服务,交易双方另有约定的除外。旧电器电子产品仍在三包有效期内的,经营者应依法履行三包责任”[3]。目前大部分的旧家电商家未参照此办法执行,另一方面,往往卖家在出售旧家电时也无法提供相关凭证,企业在实际操作中没有有效实施。
3.2 标准
标准化是贯彻落实政策的重要技术支撑,是实现旧家电产品品质鉴定的重要手段,也是引领、规范行业发展的重要技术保障。近年来,为了规范旧家电行业,我国相继出台了旧货、旧电器电子产品的国家标准、行业标准,如表1所示。
现有标准对于旧产品的鉴定相对宽泛,可操作性较弱。由于家电产品种类繁多,功能各异,以上标准没有具体针对不同种类的家电产品品质鉴定提出要求。因此,现有的标准并不能甄别出可以再流通的旧家电产品,需要制定旧家电产品的品质鉴定标准,为旧家电市场提供技术标准支撑。
4、旧家电产品品质鉴定标准的分析与建立
基于我国已颁布政策、标准以及旧家电市场现状,结合企业实际,本文研究提出了旧家电品质鉴定相关概念、流程和关键技术指标。旧家电产品的品质鉴定需要通过使用年限、外观、使用功能以及绿色环保等关键技术指标来判断旧家电产品是否可以再次流通使用。
4.1 概念
在标准的研究制定过程中明确了旧家电产品、安全使用年限以及再使用的概念。
(1)旧家电产品
“废旧”家电包含“旧”家电和“废弃”家电,“旧”家电和“废弃”家电不同,“旧”家电产品是指具有部分或者全部原有使用价值的产品,可以再流通使用;“废弃”家电产品则是指失去使用功能的产品,要交给有资质的处理企业进行拆解处理。《办法》第二条规定:“旧电器电子产品,是指已进入消费领域,仍保持全部或者部分原有使用价值的电器电子产品。包括制冷空调器具、清洁器具、厨房器具、通风器具、取暖熨烫器具、个人护理器具、保健器具、娱乐器具等电器产品和音像娱乐类、信息技术类等电子产品”[3]。因此,“旧”家电为已进入消费领域,仍保持全部或者部分原有使用价值的家电产品。
(2)安全使用年限
家电产品在使用一定时间后,其安全性就会逐渐减低,甚至出现安全隐患。国家标准GB/T 21097.1-2007《家用和类似用途电器的安全使用年限和再生利用通则》最早定义了安全使用年限:“家用电器按照使用说明书的要求,经过一定时间后,其安全性能仍然符合GB 4706.1系列标准及其相应的特殊要求。安全使用年限从消费者购买日期计起。”基于国标的定义,结合目前行业暂不能按照符合GB 4706.1系列标准及其相应的特殊要求进行旧家电产品检测鉴定的实际情况,本文提出的安全使用年限是在电器电子产品正常使用时,生产者确定的确保使用(者)安全的基本年限。
(3)再使用
再使用是产品生命周期中的一个环节,废旧产品在回收后经过品质判定后可再次流通使用。国家标准GB/T 29769-2013《废弃电子电气产品回收利用术语》中定义了再使用是在不违背相关法律、规章或标准的前提下,按其原用途继续使用废弃电子电气产品或其零(部)件、元(器)件或经清理、维修后按其原用途继续使用的行为。本文提出再使用是在不违背相关法律、规章或标准的前提下,旧家电产品按其原用途继续使用的行为。
4.2 旧家电产品品质鉴定流程
基于已有标准和行业调研,旧家电产品品质鉴定流程为“是否超过安全使用年限→产品信息确认→外观鉴定→使用功能鉴定→绿色环保鉴定→品质判级→粘贴标识”,如图1所示。其中安全使用年限和使用功能鉴定为一项否决制,以确保产品的安全性,如有一项不符合要求,则被鉴定产品不能进行再使用。
图1 旧家电产品品质鉴定流程图
(1)判断是否超过安全使用年限,依据商标、铭牌、条形码等识别被鉴定产品的生产日期,判定被鉴定产品的使用年限。超过安全使用年限的产品,应作为废弃电器电子产品处理。
(2)产品信息确认,包括登记产品铭牌信息、“3C”安全认证标志标识以及其他认证标识和使用维修情况等。
(3)外观鉴定,外观应基本完好,瑕疵和缺陷包括:划痕、磕碰、掉漆、色差、裂纹、污渍等。
(4)使用功能鉴定,使用功能要求包括:基本性能、制冷系统、控制系统、制动性能、噪声等。
(5)能效指标鉴定,能效指标应标注3级及以上,以现行能效标识标准判断被鉴定产品的能效等级。
(6)品质判级:按照标准对旧家电产品品质进行等级判定。
(7)粘贴标识:经过品质鉴定后达到对应等级的产品,在出售时应在产品明显位置粘贴等级标识。
4.3 旧家电产品品质鉴定的关键技术指标
(1)使用年限
家电使用年限是鉴定旧家电产品安全性的关键因素。我国已颁布的安全使用年限相关标准如表2所示。行业内已经提出了部分家电产品的安全使用年限,正在推动有效落地实施。
经调研,目前家电回收时,大部分消费者不能提供购买凭证,无法确定销售日期。因此,旧家电品质鉴定标准的安全使用年限统一为从生产日期计起,其中家用电冰箱(冰柜)的安全使用年限为10年;房间空调器的安全使用年限为10年;家用洗衣机(干衣机)的安全使用年限为8年。
在判断产品是否超过安全使用年限后,基于旧家电企业以及生产企业调研,目前旧家电的销售商会将使用年限作为判断旧家电品质的一个要素,如表3所示。随着使用年限不断增加,从1年、1~3年到3~5年,旧家电产品的等级也将随之降低。因此,旧家电品质鉴定标准在判断旧产品未超过安全使用年限后,其已使用年限是判断旧家电产品品质等级的一项关键技术指标。
(2)外观
外观鉴定是旧家电产品品质鉴定的基本因素。外观的鉴定方法共有3种,一是依据当前企业检验新品出厂的方法,即依据外观缺陷的面积以及缺陷的个数进行判定;二是借鉴日本《出口旧电子电器设备判断标准》中依据外观缺陷的整体面积占被鉴定产品整机外观面积的比例来进行判定;三是依据外观缺陷的直观判断:无瑕疵、轻微瑕疵、明显瑕疵、严重损坏四个缺陷等级。目前我国旧家电市场外观判断方法更多采用方法三,如图2和图3所示,京东拍拍将磕碰、划痕、掉漆的明显程度作为判定的标准;淘宝闲鱼将是否有使用痕迹以及使用痕迹的程度作为判定的标准。结合旧家电行业的实际情况,方法三更具可操作性,旧家电品质鉴定标准中选择第三种方式来进行判定。
图2 京东拍拍手机验机报告
图3 淘宝闲鱼电冰箱判断标准
(3)使用功能
使用功能鉴定是旧家电产品品质鉴定的核心因素。旧家电产品的使用功能直接影响用户的使用情况。因此,在标准中将依据家电产品的功能以及关键部件进行功能项的要求,实行一项否决制,如使用功能有一项不符合要求,则被鉴定产品不能进行再使用。首先,在实际操作中,旧产品的安全性能以及噪声是判定其是否可以再使用的重要指标。其次,不同家电产品具有自身的使用功能,比如家用电冰箱是由箱体、制冷系统、电气控制系统及附件四大部分组成。因此,旧电冰箱自身的使用功能鉴定要求细化为基本性能、制冷系统、控制系统。如安全性能、噪声、基本性能、制冷系统以及控制系统等功能异常,相关零部件运转异常,旧家用电冰箱将不能再使用。
在使用功能中安全性能是旧家电产品品质鉴定的首要因素。由于旧家电产品的安全性无法按照GB 4706.1进行安全性测试,此种检测方式在市场基本不具备可操作性,因此旧家电产品标准的品质鉴定范围为带有中国强制性产品认证的电冰箱、洗衣机和房间空调器等在流通环节的品质鉴定;同时在使用功能中增加了具有可操作性的绝缘性测试,以确保旧电器的安全性。
(4)绿色环保
绿色环保是未来产品发展的主旋律。工信部发布的针对新品的绿色设计产品系列标准中,绿色评价指标体系包括资源属性、能源属性、环境属性、品质属性。具体为能效指标、产品有害物质含量、可回收利用标识、可再生利用率、产品性能指标等。依据已有新品绿色评价指标体系,结合旧家电产品的特点,本文选取能效指标标注3级及以上的产品以评价旧家电产品的绿色环保性能,并以现行能效标识标准判断被鉴定产品的能效等级。
(5)再使用电器品质标识
在旧家电产品品质鉴定后,《办法》、GB/T 21667-2008《二手货品质鉴定通则》、SB/T 10398.2-2013《旧货品质鉴定 第2部分:旧电器电子产品鉴定要求》中均要求经过鉴定的旧家电产品需粘贴标签。标识可以更好地向消费者传递信息,有助于消费者辨别旧家电产品的等级,明确告知消费者旧产品是否可以再使用。因此在旧家电品质鉴定标准中提出了再使用电器品质标识(如图4所示)。该标识为绿树和旧产品英文组合而成的绿色图案,标识中央金银铜牌代表旧家电等级,金牌代表A级,银牌代表B级,铜牌代表C级,便于消费者直观的获得旧产品的信息。
图4 再使用电器品质标识示意图
4.4 小结
综上所述,本文研究制定了定性以及定量相结合的旧家电产品品质鉴定评价指标体系,如表4所示。结合评价流程,通过四个关键评价指标综合鉴定产品的等级,其中安全使用年限和使用功能鉴定为一项否决制,以确保产品的安全性。通过评价指标的鉴定后,将旧家电产品品质等级分为4级,A级为优质品、B级为较好品、C级为一般品、D级为不合格产品。经过品质鉴定为D级的产品,不得作为旧家电产品销售。
5、结论
本文提出了旧家电产品品质鉴定的流程为“是否超过使用年限→产品信息确认→外观鉴定→使用功能鉴定→绿色环保鉴定→品质判级→粘贴标识”,明确了使用年限、外观、使用功能和能效指标四大评价指标,定性和定量相结合地鉴定旧家电产品的品质等级。T/CRGTA 008-2020、T/EPRA 001-2020《旧电器电子产品品质鉴定要求 旧电冰箱、旧洗衣机和旧房间空调器》已于2020年6月5日发布,旧家电产品品质鉴定要求标准属于推荐性标准,如何使行业企业采用并实施是必须要考虑的问题。标准发布后,开展宣贯,让更多企业了解标准,指导企业按规范进行旧家电产品品质鉴定。向消费者宣传普及贴标产品可以购买使用,同时在实施过程中不断发现和解决问题,修订标准,与实际情况进行匹配,以促进标准内容持续完善。
旧家电产品品质鉴定标准的研究制定将规范废旧家电交易,建立完善废旧家电回收体系,严禁超期服役的废旧家电进入二手市场,推进绿色供应链最后环节——回收处理体系的不断完善,提高资源利用率,实现环境保护和可持续发展。
本文作者
中国家用电器研究院 蔡毅 田晖 谢淼雪 唐雪瑾
参考文献
[1] 田晖. 中国废弃电器电子产品回收处理及综合利用行业白皮书2019[J]. 家用电器, 2020(7):58-77.
[2] 田晖. 2019首批电器电子产品生产者责任延伸试点工作报告[J].家电科技,2020(3):32-37.
[3] 《旧电器电子产品流通管理办法》[Z]. 2013.
来源:《家电科技》2020年第五期