在中国家电行业快速发展的背景下,标准化在保障产品质量安全、促进产业转型升级和经济提质增效、服务外交外贸等方面发挥着越来越重要的作用。然而标准缺失老化滞后、标准交叉重复矛盾、标准化体系不够合理、标准化协调推进机制不完善等问题,在一定程度上影响了家电业乃至整个经济社会的发展。因此,2016年,国务院印发《深化标准化工作改革方案》,定制标准改革华方案。其中,整合精简强制性标准是重要改革措施。
2017年12月,《电器》记者了解到,家电强制标准国家标准精简结论已公布,推荐性标准已完成集中复审。家电标准精简已初见成效。
精简整合116项家电强制性标准
伴随中国家电行业迅速发展,标准化改革的需求也随之突出。因此,自2016年开启深化标准化改革工作以来,家电行业也在紧锣密鼓的进行中。
目前,家电强制性标准精简工作已取得初步成绩。根据《深化标准化工作改革方案》行动计划,全国家用电器标准化技术委员会开展了强制性标准清理评估、对推荐性标准进行复审和修订。
《电器》记者查阅资料后发现,强制性标准清理评估包括三项工作,分别为对现行强制性国家、行业和地方标准及制定修订计划开展全面清理、评估,不再适用的标准予以废止;不宜强制的标准,转化为推荐性标准;确实需要强制的标准,提出继续有效或整合修订的工作建议。
家电行业细分领域较为广泛,因此相关标准较多。此次标准精简涉及的家电行业现行标准,共有110项强制性国家标准和6项强制性行业标准,详见表1、表2。
整合为3项通用性国家强制标准
根据国家标准化管理委员会公开文件得知,不同整合精简结论,由相关责任部门进行后续工作。其中,结论共分为废止、转化、整合和修订、上升为国家标准、终止及拟调整五类。
《电器》记者在查阅全国家用电器标准化技术委员会的资料后得知,前文所述的家电标准国家标准精简整合结论为,GB 4706《家用和类似用途电器的安全》系列98项标准、GB 17865《电玩具的安全》、GB 17790《家用和类似用途空调器安装规范》、GB 19606《家用和类似用途电器噪声限值》、GB 20429《电热水器的安装规范》、GB 21551《家用和类似用途电器的抗菌、除菌、净化》系列标准整合后继续有效,GB 8877《家用和类似用途电器安装、使用、维修安全要求》修订,并保留与安全相关的技术内容,其他技术内容转化为推荐性标准,GB 17988《食具消毒柜安全和卫生要求》修订,涉及安全的内容修订入GB 4706系列特殊要求,涉及卫生的内容修订入GB 21551系列特殊要求。
通过精简整合,116项强制性标准最终将整合为3项通用性国家强制标准,分别为《家用电器安全通用技术要求》、《家用电器健康(卫生安全)通用技术要求》和《家用电器节能环保通用技术要求》。据全国家用电器标准化技术委员有关负责人介绍,这3项标准的制定工作还未正式开启。
虽然制定工作尚未正式开启,但对相关内容的讨论已经开始。据了解,标准制定时,现有的强制性标准会转化为推荐性标准,为上述3项通用性国家强制标准的配套标准。其中,《家用电器安全通用技术要求》主要涉及家用和类似用途电器的电气安全、机械安全、防火耐燃、电磁兼容、安全使用寿命、安装等内容,配套标准为GB 4706系列、GB 17790、GB 17790、GB 17988、GB 19865、GB 20429以及GB 21097系列、GB 4343系列。
《家用电器健康(卫生安全)通用技术要求》主要内涉及家用和类似用途电器在以下4个领域对人身健康的安全要求,分别为物理领域,涉及噪声、光污染、EMF、放射性物质等;在化学领域,涉及TVOC、材料溶出物、重金属、甲醛、苯等污染物等;在生物领域,涉及细菌、霉菌、病毒、过敏源、动物源污染等;在二次污染方面,涉及产品使用过程中可能出现的污染。配套标准为GB 21551系列、GB 19606、QB/T 4984-2016《家用和类似用途电气的溶出物限值和试验方法》、QB/T 4986-2016《家用和类似用途电器电磁场的安全评价和测量方法》。
《家用电器节能环保通用技术要求》主要内容则涉及家用和类似用途电器的环保设计要求、能效要求、再生利用要求等内容。配套标准包括GB 12021系列标准、再生利用要求标准、环保设计和制造标准。
复审推荐性标准
对中国家电行业而言,推荐性标准非常多,但其中不少标准滞后于产业发展或与国际标准存在较大差距,甚至一些标准之间还存在交叉矛盾。这阻碍了家电产业的发展。因此,除了对强制性标准进行精简整合外,相关部门对推荐性标准也开启了深化改革工作。
《电器》记者查阅公开文件得知,开展推荐性标准复审和修订工作的内容包括三项,分别是对现行推荐性国家、行业和地方标准开展集中复审,不再使用的予以废止;不同层级间存在矛盾交叉的标准,根据复审结果进行整合修订;与国际标准存在较大差距、已经滞后于产业和技术发展的标准,分批次开展修订工作。
在此背景下,经过国家标准化委员会、工业和信息化部和中国轻工业联合组织的专家审议,最终确认了全国家用电器标准化技术委员会归口的110项推荐性国家标准、147项推荐性行业标准的复审结论。经过复审,推荐性国家标准继续有效83项,修订27项;推荐性行业标准继续有效142项,废止1项,修订4项。